任法香 罗永宽 郭艳
2022年，习近平总书记视察河南安阳时指出：“红旗渠精神同延安精神是一脉相承的，是中华民族不可磨灭的历史记忆，永远震撼人心”。红旗渠是一个巨大的精神宝库，不仅诞生了伟大的红旗渠精神，还蕴藏着勤政之风、清廉之风，承载着人民的真理、民主的真理、实践的真理。
红旗渠既是历史答案，也是时代考题。修建红旗渠困难重重，引申出三个值得深思的问题：山高路远、工程浩大，林县为什么要修建红旗渠？三年困难时期，条件异常艰苦，人员、技术、资金、设备不足，林县凭什么敢上马红旗渠？跨省调水、劈山造渠，仅凭双手和简陋工具，林县人民为什么能修成红旗渠？以红旗渠“三问”为出发点，探索红旗渠力量源泉，具有深刻的时代价值。
信念的力量。一部林县志，满卷旱荒史。千百年来，“清水到处流”始终是林县人民最简单、最质朴的梦想。以杨贵为书记的林县县委，将为人民服务作为理想信念，带领人民以愚公移山、精卫填海的气魄，成就了红旗渠这一人间奇迹。1966年4月21日，《人民日报》评论：“林县县委知道，引漳入林，这是林县人民的迫切要求；林县县委懂得，举办大多数群众迫切要求的事情，就一定能够办成。”从这一点看，红旗渠并不是一条物质意义上的石砌水渠，而是一条承载着党的性质宗旨、初心使命、理想信念的精神之渠。感知红旗渠，就能感受甘当人民公仆的行为准则，感悟党依靠人民、为了人民的精神力量。
组织的力量。修建红旗渠面临重重压力和考验。一方面，1960年，国际形势严峻、国民经济困难，上级财力支持有限；另一方面，林县财政薄弱，县财政不足300万元，工程总投资预算却高达7000万，物资不足、粮食紧张、技术欠缺、施工条件险恶等困难摆在县委班子面前。关键时刻，县委班子发挥主心骨、定盘星作用，坚持用毛泽东思想引领实践，依托高级农业合作化运动，制定“五同”（干部与群众同吃、同住、同劳动、同学习、同商量解决难题）和“六定”（给干部定任务、定时间、定质量、定劳力、定工具、定工段）工作法，党员带头、率先垂范，有效集中全县的人力、物力、财力，人民群众紧随其后汇成了顽强拼搏的强大洪流。
人民主体的力量。历史由人民创造，伟业靠人民铸就。杨贵说：“人民是真正的英雄，离开了人民，我们什么也做不成。”1960年2月10日，林县县委召开全县广播动员大会，向全县人民发出《引漳入林动员令》。鼓舞人心的号召，高瞻远瞩的擘画，凝聚起人民群众改变落后面貌的强大动力。修渠十年间，前后有30万人参与，81名林县儿女献出了宝贵生命，最大的60岁，最小的17岁。特别是从1960年开工到1966年竣工，红旗渠工程总投资7154.7万元，其中国家资助1025多万元，占总投资的14％，县、乡、村共筹资金约6129万元，约占总投资的86％，真正体现了人民主体力量。
民主集聚的力量。红旗渠修建过程中的民主，是广泛协商、科学决策的民主，是朴素、实用的民主，是从群众中来、到群众中去，问计于民、集思广益的民主。在前期决策过程中，县委先后举行两次县委书记处会议，一次常委会会议、两次县委（扩大）会议，最大限度保证了决策的科学化和民主化。在组织架构上，总指挥部下分15个公社，公社又分为大队、作业组，各个层级周密配合，确保有决策商量决定，有问题商量解决。在民主平台搭建上，喊出“人人献计动脑、巧战太行革新”口号，各公社成立诸葛亮会，号召党员、团员、积极分子参加，层层动员，总结经验，酝酿方案，人人发言，个个表态。因此，红旗渠是30万林县人民商量着干出来的，体现了朴素的、实在的民主。
实践探索的力量。修渠过程中，人民力量最大程度凝聚，人民智慧最大程度凝结，边干边积累的“土”办法——用木头等简易材料制造的运土机、刮土机、轻便滑车、空中运土机等工具，大大提高了施工效率，成为红旗渠修建成功的重要法宝。红旗渠是毛泽东思想指引下人民的伟大实践，是在党坚强领导下人民战胜自然的实践，是运用朴素民主形式集聚人民智慧的实践，是把党的思想、方针、理论运用到创造奇迹中的伟大实践。
剖析红旗渠“五个”力量源泉，归根到底在于坚持人民至上。坚持人民是创造历史根本动力的唯物主义基本观点，做到一切为了人民、依靠人民，坚持人民当家作主，尊重人民主体地位，发挥人民监督作用，始终坚守人民情怀，立志做人民公仆，与人民风雨同舟、心心相印，不断把人民对美好生活的向往变为现实。集聚人民力量、集中人民智慧、尊重人民创造、推动人民监督，注重从人民的实践创造中总结新鲜经验，上升为理性认识、理论成果，绝不能闭门造车、坐而论道、流于空想。红旗渠修建过程中也形成了勤廉之风，成为红旗渠修渠无“四风”的精神密码。
习近平总书记考察林州红旗渠时指出：红旗渠就是纪念碑。为什么红旗渠如此重要？因为红旗渠是党领导人民创造的人间奇迹，新时代新征程我们还要创造更多的人间奇迹；因为红旗渠产生了红旗渠精神，这是一个民族的精神，新时代新征程更加需要这种精神；因为红旗渠是党领导的民主政治制度的伟大实践与伟大成果，修建过程中体现的民主力量，为我们提供了重要法宝和重要启示。
党的领导是根本保证。党的坚强领导是团结人民、发动人民、凝聚人民、引领人民的关键力量。没有党的领导，民主无法实现，甚至会出现极端民主化、自由化民主、无政府主义和一盘散沙。发展全过程人民民主，要坚持党的领导，坚定拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”，始终保持正确政治方向。
满足人民需要保障人民利益。同西式民主停留于选举和投票的做法相比，我国的全过程人民民主既强调广大人民群众的选举，又不局限于单纯的选举，而是将民主拓展到各个民主环节，如修建红旗渠源自于人民现实需要，来自于一切为了人民的初心使命，其中体现的民主决策、民主协商、民主管理、民主监督，一切都是为了满足人民利益，是实质民主、管用的民主，不是形式民主、程序民主、为别人看的民主。发展全过程人民民主，必须坚持人民主体地位，充分尊重人民所表达的意愿、所创造的经验、所拥有的权利、所发挥的作用，把维护好、实现好、发展好最广大人民根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，让现代化建设成果更多更公平惠及全体人民。
完善人民当家作主制度体系。红旗渠的成功修建，离不开全县“一盘棋”的组织协调，离不开各部门各单位紧密配合，离不开各公社大队干部群众广泛参与，社会主义制度集中力量办大事的制度优势，在红旗渠上体现得淋漓尽致。发展全过程人民民主，要坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，健全人民当家作主制度体系，实现人民意志，保障人民权益，充分激发全体人民的积极性主动性创造性。
依靠人民实践力量推进。历史不由英雄创造，是由人民创造，而不能寄托于部分精英或精英团体。西方民主形式上是一人一票，实际上则是少数精英的统治，在某种程度上造成了社会撕裂，和我国的全过程人民民主存在着本质区别。红旗渠体现的民主，是以人民为中心的民主，是在实践中发展和落地、见效的民主，体现了人民利益、满足人民需要、动员人民参与，是人民在实践中体会的、感受的、实现的朴素的民主。坚持实践中落地、实践中发展，建强民意表达和参与渠道，拓宽群众参与决策、监督、管理平台，始终保持全过程人民民主的生机与活力。（作者单位：河南省安阳市人民代表大会理论研究会）
