安阳市委常委、组织部部长、学院党委书记杨炯署名文章
2021-09-16
河南组工通讯
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新发展理念是以习近平同志为核心的党中央在深刻总结国内外发展经验教训基础上提出的，是对中国特色社会主义发展规律的新认识新概括，也是破解发展难题、增强发展动力、厚植发展优势的治本之策。完整、准确、全面贯彻新发展理念，既是经济社会发展的工作要求，也是极端重要的政治要求。“十四五”征程已经铿锵起步，组织工作要更好地服务经济社会发展，必须以高度的政治自觉牢固树立和全面贯彻新发展理念，努力推动新时代组织工作向更高水平更高质量迈进。一、坚持创新发展理念，着力激发组织工作生机活力
创新是引领发展的第一动力。新时代提出了新要求，也面临着新矛盾新问题，组织部门必须敢于突破思维定式和传统经验的束缚，以创新的理念、改革的手段推动组织工作高质量发展。增强创新意识，深入学习习近平总书记关于创新的重要讲话精神，自觉增强改革意识和创新意识，勇于摆脱条条框框、陈旧观念的束缚，勇于跳出机械的思维定式和成规惯例，多谋改革创新之策，多出改革创新之招，多做改革创新之事，坚持以创新求变的思维去认识新时代、研究新情况、解决新问题，不断推动组织工作取得新进展。敢于实践创新，善于把市委的决策部署具体化、部门化，不仅要做更要做好。在党史学习教育中要创新形式、丰富载体，展现安阳特色；在县乡领导班子换届中，在坚决落实好相关政策法规的基础上，要探索更大范围地发现干部、更加精准地考察干部、更加科学的使用干部；在推进人才强市战略中，要紧密结合安阳产业转型升级需求，加快人才制度和政策创新，坚决破除影响人才引进、使用和流动的体制机制障碍。注重制度创新，积极推进党的组织建设制度改革，对长期以来形成的好经验好做法，及时以制度形式固定下来，相关缺失的制度及时补上，需要配套的制度着力完善，比较零散的制度加强系统集成，已经过时的制度及时调整清理，通过健全完善一整套规范科学、层层尽责的工作制度，切实把各项组织工作做实、做优、做出彩。
组织工作是一个相互联系、相互作用的有机整体，我们要深入研究和准确把握新时代组织工作发展规律，坚持系统观念，统筹推进各项工作协调发展。加强全局性谋划，坚持把服务中心大局作为开展工作的出发点和落脚点，自觉在大局下思考、在大局下行动，在围绕中心、服务大局中找到坐标、找准定位，坚决做到服务中心不错位、党和人民需要不缺位。加强前瞻性思考，紧紧围绕“十四五”时期市委重大战略部署，准确理解和把握市委主要领导的工作意图，做到会议精神早学习、工作思路早研究、具体举措早介入，确保市委的部署要求到哪里，组织工作就跟进到哪里。加强关键性突破，基层党建聚焦“有形”覆盖和“有效”覆盖两手抓，重点解决好基层党组织覆盖问题；干部工作聚焦结构优化，重点抓好县乡领导班子换届，着力打造一支结构合理、功能完善、活力迸发的干部队伍；人才工作聚焦体制机制改革，充分发挥市场在人才资源配置中的决定性作用，有力破除人才流动使用中的各种障碍，以重大任务的关键性突破带动整体工作质量的显著提升。加强整体性推进，在总体上通盘考虑统筹抓好组织、干部、公务员、人才和其他工作，在具体领域上全面抓实各环节，基层党建注重全面进步、全面过硬，构建纵向到底、横向到边的组织体系；干部工作系统推进素质培养、知事识人、选拔任用、从严管理、正向激励等五大体系建设，提升整体效能；人才工作全面提升引育用留各环节质量，广泛集聚各级各类人才。保护生态环境就是保护生产力，改善生态环境就是发展生产力。安阳是传统重工业城市，大气污染防治工作面临的形势一直较为严峻，组织部门必须在服务大局中扛牢政治责任，充分发挥组织优势、凝聚组织力量，为创造良好生产生活生态环境提供坚强组织保证。持续加强干部保障，坚持把环境保护工作作为培养锻炼干部的主战场，作为考察识别干部的主渠道，作为市管领导班子和领导干部考核的重要内容，作为干部选拔任用和管理监督的重要依据，以鲜明的选人用人导向保障青山绿水的发展环境。今年是县乡领导班子换届年，要严格对照好干部标准，着力选拔一批在贯彻绿色发展理念、推进环境保护工作中表现突出的干部。持续筑牢基层堡垒，扎实开展星级党支部创建评比活动，把生态宜居、人居环境整治、乡风文明等作为重要内容，引导基层党组织和广大党员积极践行绿色发展理念，带头倡导绿色低碳生活、带头绿色生产 ，充分发挥好战斗堡垒和先锋模范作用。持续强化人才支撑，通过举办“洹泉涌流·聚才兴安”招才引智专项行动，积极参加中国·河南招才引智创新发展大会，在京津冀、长三角、珠三角等地区设立招才引智工作站，靶向引进钢铁、焦化等企业急需的高层次专家人才，加快传统行业转型升级进程，为加快建设绿色美丽安阳奠定坚实基础。习近平总书记强调，有大视野才能有大格局，有大格局才能成就大视野。做好新时代组织工作必须具备开放的眼界、开拓的思路，才能确保始终紧跟党中央走在时代前列。以更开阔的视野夯实基层基础，积极适应新形势新变化，深入开展非公有制企业党建提升攻坚行动，及时把党的工作覆盖到非公有制企业、社会组织等领域，覆盖到律师、注册会计师、税务师等行业，覆盖到快递物流业、互联网企业等新型业态，不断完善行业协会商会党建工作机制，以更加严密的组织体系确保党的领导全覆盖。以更宏观的举措建强骨干队伍，立足全市一盘棋，畅通“三支队伍”交流渠道，注重从企业、高等学校、科研院所及社会组织等各条战线、各个领域、各个行业发现优秀干部。为专家型干部开辟绿色通道，吸引更多“双一流”高校人才、企业高管等进入党政干部队伍，奋力建设一支来源广泛、结构合理、充满活力的执政骨干队伍。以更开放的政策吸引天下英才，全力打造“洹泉涌流” 人才集聚计划升级版，在政策覆盖范围上扩大到我市所有经营状况良好的企业，在人才服务保障上提升“一卡通”服务效能，所有人才优惠政策均可通过这个平台办理，在人才保障房上全面提升品质，最大化发挥人才公寓作用，在营造识才爱才氛围上设立“安阳人才月”，开展“安阳十大杰出人才”评选活动，努力打造引才用才“强磁场”。共享理念彰显了坚持以人民为中心的发展思想，充分体现了我们党全心全意为人民服务的宗旨。对于组织工作来说，关键是找准切入点和落脚点，用组织力量、组织优势坚决维护好最广大人民群众的根本利益。建强基层党组织，在城市持续推进活力城市党建计划，做好街道改革“后半篇”文章，推动街道党组织由“行政末端”变为“治理中枢”，着力提升基层治理效能。在农村大力实施凝聚力提升工程，持续整顿软弱涣散村党组织，搞好红色村庄建设试点，加快构建党组织领导的乡村治理体系。选好用好带头人，持续深化“头雁”工程，加大对新一届村（社区）党组织书记培训力度，做好乡村干部“导师帮带制”试点工作，务实开展“走出去”实地培训，着力打造一支政治过硬、能带领群众致富的乡村干部队伍。坚持和完善向重点村选派第一书记和工作队制度，推动第一书记抓支部带支书、促发展强治理。全面推进抓党建促乡村振兴，大力实施发展壮大新型村级集体经济五年行动，用好用活第一书记项目资金和省扶持壮大村级集体经济发展项目资金，持续实施一批高质量集体经济项目。健全完善促进集体经济相对薄弱村持续发展机制，严格落实绩效考核、奖优罚劣等系列政策，对发展潜力大的集体经济项目进行奖补，以持续发展壮大的集体经济全力保障乡村振兴。
